8/16/2009

市场失灵还是政府接管?

奥巴马上台的时候,美国的政治气氛有利于各界讨论所谓“市场神圣”论,即检讨市场失灵的原因,后果,以及补救的办法。现在看来,这种讨论在美国已经没有土壤,意识形态根深蒂固,市场已经是神坛上的救主,决不能被批判,甚至不能被检讨。美国的金融体系改革进展缓慢。在花掉美国纳税人巨额税款之后,华尔街一切照旧,金融CEO们的薪水恢复的比经济不知道快多少倍。而金融衍生品照样红红火火,所谓政府监管、公司治理改革依旧没有头绪。
为了拯救市场失灵导致的各种灾难,政府不得不推出经济刺激计划,而到目前为止,这些钱只花出三分之一,远没有达到预期的效果。失业率继续上升,所谓经济复苏的各项指标也经不起仔细推敲。唯有现金换旧车的项目运行的还比较好。可是就在过去一个月,对市场失灵的讨伐突然转向,对美国大金融公司的问责嘎然而止,代之而起的竟然是对good samaritan政府的口诛笔伐,甚至是愤怒宣战。这个180度的大转弯令人不可思议,而且深感忧虑。
事情的起因当然是关于医疗保障制度改革的大讨论。由于奥巴马白宫的策略失误,国会民主党人的混乱和内讧,导致保守派抓住了全面反击的机会。而这一次,保守派媒体和政客驾轻就熟,把1993年导致克林顿改革失败的策略统统拿出来复制一遍,进而变本加厉,掺进对奥巴马本人的诋毁、种族歧视和人身攻击。让这种策略在这样的历史关口还能复活的强大的意识形态就是市场神话论。美国人对政府能力的怀疑根深蒂固,对通过国家援助实现穷人医保极力拒斥,对美国医疗保障的先进性非常自负,以至于一些极端分子动辄就把改革贴上马克思主义、纳粹主义等标签,煽动人们对失去医保和提高税收的恐惧。保守派媒体更是炮火全开,使得各种谣言不胫而走,过些更多的人在尚不知道医改内容的情况下就跳出来大声反对。最终,得益的只会是美国的保险公司和医保各种工业。
奥巴马政府执政以来,凡事皆作的半途而废,没有政策先后,各种计划蜂拥而上,结果在短短半年之后就把长期积累的草根政治资本丧失殆尽。但是这个结果本博已经在四个月前就有所预料,奥巴马本人对政治议题的控制力和对其执政班底各利益集团的控制力都令人怀疑。白宫的芝加哥助手团显然玩不转华盛顿的政治,而作为金融利益集团代理人的奥巴马实在没有能力完成他被美国人民选中必须完成的头号任务,即对金融工业的有效监管。如果奥巴马在医保改革一役中败阵,他的第二任期就会面临严峻的挑战。




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