市场失灵还是政府接管？

奥巴马上台的时候，美国的政治气氛有利于各界讨论所谓“市场神圣”论，即检讨市场失灵的原因，后果，以及补救的办法。现在看来，这种讨论在美国已经没有土壤，意识形态根深蒂固，市场已经是神坛上的救主，决不能被批判，甚至不能被检讨。美国的金融体系改革进展缓慢。在花掉美国纳税人巨额税款之后，华尔街一切照旧，金融CEO们的薪水恢复的比经济不知道快多少倍。而金融衍生品照样红红火火，所谓政府监管、公司治理改革依旧没有头绪。

为了拯救市场失灵导致的各种灾难，政府不得不推出经济刺激计划，而到目前为止，这些钱只花出三分之一，远没有达到预期的效果。失业率继续上升，所谓经济复苏的各项指标也经不起仔细推敲。唯有现金换旧车的项目运行的还比较好。可是就在过去一个月，对市场失灵的讨伐突然转向，对美国大金融公司的问责嘎然而止，代之而起的竟然是对good samaritan政府的口诛笔伐，甚至是愤怒宣战。这个180度的大转弯令人不可思议，而且深感忧虑。

事情的起因当然是关于医疗保障制度改革的大讨论。由于奥巴马白宫的策略失误，国会民主党人的混乱和内讧，导致保守派抓住了全面反击的机会。而这一次，保守派媒体和政客驾轻就熟，把1993年导致克林顿改革失败的策略统统拿出来复制一遍，进而变本加厉，掺进对奥巴马本人的诋毁、种族歧视和人身攻击。让这种策略在这样的历史关口还能复活的强大的意识形态就是市场神话论。美国人对政府能力的怀疑根深蒂固，对通过国家援助实现穷人医保极力拒斥，对美国医疗保障的先进性非常自负，以至于一些极端分子动辄就把改革贴上马克思主义、纳粹主义等标签，煽动人们对失去医保和提高税收的恐惧。保守派媒体更是炮火全开，使得各种谣言不胫而走，过些更多的人在尚不知道医改内容的情况下就跳出来大声反对。最终，得益的只会是美国的保险公司和医保各种工业。

奥巴马政府执政以来，凡事皆作的半途而废，没有政策先后，各种计划蜂拥而上，结果在短短半年之后就把长期积累的草根政治资本丧失殆尽。但是这个结果本博已经在四个月前就有所预料，奥巴马本人对政治议题的控制力和对其执政班底各利益集团的控制力都令人怀疑。白宫的芝加哥助手团显然玩不转华盛顿的政治，而作为金融利益集团代理人的奥巴马实在没有能力完成他被美国人民选中必须完成的头号任务，即对金融工业的有效监管。如果奥巴马在医保改革一役中败阵，他的第二任期就会面临严峻的挑战。

贸易平等战胜文化保护？

WTO的最新判决使中国在限制文化产业进口方面败诉，从而使美国自2007年4月以来的对华贸易投诉获得了成功。中国对美欧的文化制品，特别是好莱坞的影视作品进行了大量的限制。这主要是为了保护国内的文化产业，好莱坞占领中国文化市场的日子并不陌生。但是在贸易平等的原则之下，中国既然是WTO的成员和WTO原则的拥护者，对美国的抱怨就只能援引法国的文化保护原则来为自己的行为辩护。然而在过去20年间，随着世界贸易的飞速发展，文化保护说越来越被限定在极为狭小的适用空间中，很难成为贸易保护的外衣。

对世界贸易而言，文化保护的弱化是好是坏？显然，如果中国最终败诉，别国就更难援引文化保护原则保护本国的文化市场，美欧的主流文化和意识形态就更能够不受阻碍的大行其道，无所顾忌。更何况，很难说这种判决之中没有政治因素的考量，即使WTO判决没有支持美国关于中国文化审查阻碍自由贸易的观点。

中国方面没有使用幼小工业作为文化产业保护的辩词，但这到底是自信还是失误？回顾中国30年来的历程，制造业的突飞猛进和文化产业的颓败形成了鲜明的对比。如果文化产业的“中国制造”也能和制造业的一样物美价廉，也不必如此处于守势了。当然，文化产业有极大的特殊性，与制造品不能完全相提并论，但这里面有没有反思和政策调整的必要？

韩、印自由贸易协定

南韩在扩大自由贸易范围的竞争中先行一步，与金砖四国的印度先签了自由报易协定。显然李明博虽然逼死了卢武铉，可是没有放弃长期以来的韩国国策。为了生存，必须为韩国制造打开市场。面对日本的威胁和中国的崛起，韩国的确需要这样的冲劲儿。虽然韩国已于一些列主要贸易国家和地区达成了自由贸易协定，但早前与美国签署的自由贸易协定至今还未被两国国会批准。核心问题对韩国而言主要是开放农产品市场有难度。为达到开拓工业品市场的目的，韩国谈判时每每让渡农业权利，导致国内农民、部分工会和小生产者的反对。不过，韩国政府显然被大企业控制的程度还高于美日，对这种有限的反抗可以有效压制，比继续推动自由贸易范围的扩大。这次与印度达成协议，对中国影响有待观察，但对日本已经造成不小的冲击。可以预见未来日本会加大与新兴市场自由贸易谈判的进度。当然，日本国内农业保护势力比韩国还要强大，它国对日本市场准入的希望也远高于韩国狭小的市场，谈判的难度不言而喻。韩印协定全名CEPA（Comprehensive Economic Partnership Agreement），预备十年内将85%-95%的贸易品关税减免，总额高达150亿美元以上。对中国来说印度这个市场也不可小觑，预计2030年印度人口超过中国，人口结构更是比中国偏低很多。把握住印度市场是二十一世纪中期的长远策略。

目前看来，美国市场的消费水平复苏起来会很漫长，除非有新的革命性技术出现，带领美国重新进入增长轨道。问题是就消费而言，欧洲、中国都没有取代美国的能力。韩、日这种严重依赖出口的国家的确需要为自己寻找后路，但是这种抢签自由贸易协定的做法是否能值回票价，还有待实践去检验吧。