全球灾难还是全球治理？

今天墨西哥央行宣布，九月美国到墨西哥的汇款同比下降了12%。由于墨西哥移民汇回家的钱减少了，墨西哥的国内经济有可能就此陷入衰退。与此同时，印度的服务行业，东亚的出口行业，欧洲的奢侈品市场都呈现出衰退的征兆。美国金融危机造成的世界性影响由此可见一斑。可是相比起可能发生的全球经济灾难，目前的实体经济还在勉强支撑。
这两天，美国的国会陷入悖论和混乱之中。一方面，如果没有适当的救市方案通过，美国金融业一定会陷入新一轮危机，从而拖累整个美国经济陷入衰退。到时失业率必然大幅上升，导致人民生活水平普遍下降。但这种情况尚未出现。另一方面，很多美国人认为救市计划是牺牲纳税人的利益拯救华尔街的老板们，因此坚决反对。他们在没有切身感受灾难性的后果之前，首先担心的是未来债台高筑将导致税收上升、负担加重，因此充满了对华尔街和华盛顿的愤恨。社会舆论导致美国的议员们严重分裂，那些今年面临选举的议员们迫于社会压力只能投票否决救市计划。
美国国内的争论其实是国际社会的一个缩影。在经济全球化的今天，牵一发而动全身，没有人能从金融危机中全身而退，但是也没有人有足够的政治意愿和能力来引导全球合作，共同对抗衰退的危险。这便是集体行动的困境。比如最近在欧盟中，法国建议设立四千亿欧元的金融救助基金以防金融风险，但是德国认为自己将承担大部分的出资责任而表示异议。与此同时，八国集团不仅由于俄罗斯的离经叛道而陷于分裂，更由于其会员国的紧密联系而一同受灾，承担不起力挽全球经济危机的重担。由于缺乏应对全球经济变化的机构和体制，不仅新建立起来的欧元体系面临严重威胁，连二战后建立起来的以美元为基础的自由主义世界经济体系也有崩溃的危险。
随着危机的加深，最大的危险莫过于自利的民族主义战胜全球化的开放市场，从而将我们拖回分裂而对抗的时代。上世纪三四十年代的大萧条和随之而来的战争，就是因为当时的帝国主义国家在危机面前画地为牢、进而互相争夺引发的。美国的关税壁垒、贸易保护和金融战争触发了欧洲和东亚的矛盾，最终推动经济战升级成“总体战”。实际上，中国恰恰是那场世界经济危机的最大受害人之一。今天历史重新站在紧要关口，整个世界比以往任何时候都更加紧密地联系在一起，中国不仅不可能在风暴中独善其身，甚至比其他国家更早遭受到危机的打击。因此，在全球灾难与全球治理之间，包括中国在内的各主要国家都必须做出选择：是“团结一致向前看”，还是“大难临头各自飞”？危险的背后就是机遇，如果通过这次危机我们能够建立更为有效的全球治理体系，在维护市场开放的前提下提高监管水平，同时扩大发展中国家在国际体系中的发言权，那么在未来更加安全而公平的环境里，我们就会获得更大的发展空间。